保持定力 不断创新 进一步加大棚改工作力度

2月10日下午，市安居工程和棚户区改造工作领导小组召开2017年第一次会议，市委副书记、市长、市安居工程和棚户区改造工作领导小组组长陈文浩，市领导刘新程、廖建华，国开行湖南省分行副行长于新杰，市政府秘书长谭勇、副秘书长张能峰出席会议，湖南湘江新区管委会、高新区管委会、领导小组成员单位及相关市直部门、各区县(市)政府主要负责人参加会议。

陈文浩充分肯定了2016年安居棚改工作。他指出，近年来，全市上下抢抓机遇、主动作为、合力攻坚，把棚改这项民生工作作为重中之重，积极推进棚户区改造，形成了“市级统筹”、“四增两减”、“有机棚改”、“货币化安置”等一批典型经验，初步凸显了综合效益，充分展示了体制、机制和平台优势，安居棚改工作走在了全省乃至全国前列，特别是2016年全面超额完成目标任务，工作取得明显成效。

他强调，当前仍处在棚改工作的重大机遇期，中央经济工作和城市工作会议明确提出要加大棚改工作力度，我们要保持定力，不断创新，进一步加大棚改工作力度，将棚改工作抓出新成效，让老百姓尽早更好地分享棚改带来的福祉。

他指出，下一阶段，要着力落实五个方面的要求：一要在提高认识中抢抓机遇。棚改工作既是供给侧，又是需求侧改革的重要内容，不仅是群众改善民生的需要，是品质长沙建设的需要，更是增强城市凝聚力和核心竞争力的重要手段。今年既是上一轮四年棚改的收官之年，更是棚改新三年启动的第一年，棚改工作始终在路上，不能放松和懈怠，必须提高认识，抢抓机遇，再制定三年行动计划，加快往前走。二要不折不扣完成目标任务。要启动新三年棚改计划，在2017年要重点对往年已启动项目实现扫尾清零。扫尾清零是硬指标，目的是解决征拆问题，提高工作效率，提升老百姓的获得感，增强干部的执行力、政府的公信力。三要齐心协力强化工作统筹。统筹各项规划的制定实施，科学制定棚户区改造总体规划和具体计划，连片拆除的地方就要连片去规划，充分发挥更好的效益，让老百姓有更多获得感;统筹街区提质，以棚户区改造带动老旧社区改造、道路微循环、绿化提质、社区公共服务提升以及历史步道、慢行系统的建设等;统筹实施生态修复、城市修补“双修”工作，进一步落实习总书记“要记得住乡愁、要看得见山水”的要求，找准保护与建设协调推进的新路子，提升城市特色和活力;统筹实施配套建设，同步规划、建设基础设施和公共服务设施，将棚户区改造成房屋质量安全、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。四要争分夺秒加快项目推进。所有工作尽可能往前赶，能今天开工的，绝不拖到明天。项目推进重在考核督办，要通过加强考核督办，加快棚改工作进度。五是要精打细算用好棚改资金。进一步加强规划、加强统筹、加强调度，加强同开发银行、农发行及其他银行的沟通，努力拓宽棚改资金筹集渠道，争取有更多资金进入棚改中来。同时，要尽快完成政府购买服务项目的手续，提高资金使用效率，用足用好棚改资金，让每一分钱都用在刀刃上。

市安居工程和棚户区改造工作领导小组常务副组长刘新程通报了2016年内五区棚改项目督查情况及问题交办落实情况的通报。2016年，内五区铺排棚改项目45个，计划改造15188户、187.37万平方米、计划投资187.79亿元。截至12月底，内五区启动征收签约和开工建设共计改造17386户(其中征收签约15675户)，为年度任务的114.47%;完成面积204.96万平方米，为年度任务的109.39%;完成投资204.35亿元，为年度任务的108.82%。2016年6月12日，市政府办公厅出台了《关于交办棚户区改造工作的通知》(长政办函〔2016〕104号)，对棚户区改造工作中涉及相关市直单位的问题进行了交办，共计交办问题16个。截至2017年1月，已有13个问题办结销号，其中：市国资委办结5个、市经信委办结1个、市住建委办结1个、市民政局办结1个，市交通局办结1个、市农业委办结1个、市金融办办结1个、天心区政府办结1个、长沙县政府办结1个，目前尚有3个问题正在办理中。分别为：市国资委1个、市民政局1个、市司法局1个。

市人民政府副市长、市安居工程和棚户区改造工作领导小组副组长廖建华主持会议。她指出，2017年棚改工作主攻扫尾清零，难度很大，任务艰巨。一要不忘初心，抓住机遇。近年来，长沙抢抓国家政策机遇，通过棚改提升了城市品质和形象，改善了老百姓的居住条件，促进了中心城区产业转型升级，深受老百姓欢迎。但长沙还有不少棚户区，一些老百姓的居住条件亟待改善，因此，要不忘初心，抓住机遇，加大攻坚力度。二要加大力度，再接再厉。2017年扫尾清零项目多，越到最后，征拆的难度越大，越是不能懈怠，力度还要加码。三要加强保障，优化环境。一是加强资金保障，要加快拆迁的速度，提高资金使用效率;二是加强力量保障，各区县(市)政府领导要到棚改工作一线，相关部门要组织专门班子帮助协调解决棚改工作中的困难和问题;三是加强舆论氛围，加大宣传力度;四是加强督查考核，2017年棚改工作专项考核评比要加大清零权重，把清零作为一项硬指标。

会议听取了市安居棚改办工作情况汇报。2016年全市棚户区改造工作坚持以四增两减、货币安置、市级统筹、有机改造为导向，加大攻坚力度，着力狠抓项目推进、征收安置和资金保障三项重点工作。2016年全市实际开工项目127个，改造44551户，为年度任务的105.19%;改造面积557.31万平方米，为年度任务的103.27%;完成投资264.42亿元，为年度任务的107.25%。市安居棚改办、市住房保障局组织各区县(市)对2017年棚改任务、项目进行了初步分解和铺排。省住建厅初步下达长沙2017年棚户区改造任务17466户;主城区初步铺排棚户区改造计划项目70个，计划改造10626户、计划改造面积122.54万平方米、计划投资138.2亿元。