长沙20余万户棚户区家庭搬新房

“路拉通了，以后变化肯定更大。”在黄兴北路营盘路至开福寺路路段今年通车后不久，刘爹爹牵着小孙子在路上散步。一年前，刘爹爹还是这条路上的棚改户，而现在，刘爹爹一家人已经搬离了棚户区，搬进了明亮舒适的新家，不再与低矮的屋檐、逼仄的房间做伴。

在长沙，像刘爹爹这样面临住房困难的家庭还有不少。在市委、市政府的领导下，市住房保障局本着“带着责任和感情，抓好保障性安居工程建设，实现低收入住房困难家庭的安居梦”的总体要求，扎实推进安居工程和棚户区改造工作。截至2016年11月底，全市通过棚户区改造改善住房条件的家庭累计达20.81万户，通过公共租赁住房、经济适用住房等享受住房保障家庭23.02万户(人)。

长沙市安居棚改工作的决策者和管理者们，始终以让老百姓“住有所居”为重要目标，大力推进保障性安居工程建设，打造了安居棚改工作的“长沙模式”。

A 今年铺排129个棚改项目

现已完成年度任务的100.72%

数据显示，仅今年一年，长沙市就铺排了129个棚户区改造项目，截止到今年11月底，全市已改造42646户，完成了年度任务的100.72%。长沙市的棚户区项目推进可谓是一日千里。

长沙市的棚户区改造工作能够顺利快速推进，关键便是在棚户区改造工作的推进过程中，始终将改善群众的居住条件作为棚户区改造的出发点和落脚点，尊重群众自主选择权，切实做好每个项目的安置方案，突出货币化安置，从而取得了一举多赢的效果。

截至2016年11月底，全市共发放棚改安置补贴7456户、11.18亿元。棚改户文勇(化名)告诉记者：“买新房子和装修加起来花的钱，和拆迁得来的钱差不多。”现在，棚户区改造突出货币化安置，在发挥房地产市场去库存效应方面发挥了重大作用。

B 以“四增两减”为导向

有效破解“城市病”

除了让棚户区改造的居民获得了实利，改善了民生之外，棚户区改造的推进也改变着长沙的城市面貌，成为了有效破解“城市病”的重要手段之一。如天心区碧湘街、黄土塘、桐梓坡大板房、清水塘炮后街等项目，在市委市政府的要求和指导之下，棚户区项目改造坚持以“四增两减”为导向，把城区原来最脏乱的地方，打造成了设施齐全、服务配套、环境优美、管理有序的现代社区。

同时，为了保护长沙的历史记忆，在新一轮棚户区改造工作中，对历史文化街巷、文物聚集的成片老城区以“修复修缮为主，零星拆除重建为辅”的有机棚改模式进行整体规划和改造。现在，通过有机棚改面目一新的都正街、高正街，已成为了极具历史韵味和湖湘特色的商业街区，成为了一道亮丽的城市风景线。

今年，潮宗街两厢棚改项目也已经启动。印刻着清末民初历史烙印的老街潮宗街，将结合历史步道建设，对老长沙的历史文化进行传承和保护。

C 层次分明、相互补充的保障房供应体系

有效解决多样化的保障住房需求

在德雅路上，一个由4栋高层住宅围和形成的小区里，树木葱郁，健身器材一应俱全。仅从环境分辨，许多人都难以发现，这其实是一个保障性住房小区。

丝茅冲工矿棚改暨廉租房项目，仅仅是长沙市着力打造的众多保障性住房的一个缩影。近年来，长沙市累计建设筹集各类保障性住房22.83万套，其中公共租赁住房9.44万套、经济适用住房实物13.39万套，形成层次分明、相互补充的保障房供应体系，形成立体式多渠道“住房保障网”，有效解决了不同时期不同群体的保障住房需求。

据长沙市住房保障局相关工作人员介绍，近几年来，根据国务院部署，长沙着重推动了公共租赁住房的建设。首先，结合产业布局和园区规划，集中建设了一批公共租赁住房，如长沙高新区麓城印象、尖山印象小区公租房4976套(间)。这些公租房既解决了园区外来务工人员住房问题，又实现了园区统筹集约使用非生产用地、促进形成园区商业中心的功能。

其次，在新建公共租赁住房项目的同时，长沙还探索出了购买商品房、回租存量房源转化为公租房的新路子，有效缓解了保障住房需求旺盛与商品住房亟待消化的矛盾。此外，从2013年起，长沙试点乡村教师、乡村医生公租房建设。这一做法，也实现了保障房源的高效供应和特殊行业住房困难群体的优先保障。