坚定目标 集中精力 把棚改攻坚战打得更漂亮

6月30日下午，市委副书记、市长、市安居工程和棚户区改造工作领导小组组长胡衡华主持召开2016年市安居工程和棚户区改造工作领导小组第二次会议。市领导刘新程、黎春秋，市政府秘书长谭勇、副秘书长刘义山出席会议，湖南湘江新区管委会、高新区管委会、领导小组成员单位及相关市直部门，各区、县政府负责人参加会议。

胡衡华充分肯定了上半年的棚改工作。他指出，今年是棚改攻坚关键之年。市直各部门和各区政府克服中心工作多、棚改难度大的不利因素，按照全市棚户区改造、房屋征收暨拆违复建工作会议部署和炼红书记的讲话精神抓落实，上半年棚改工作实现了预期目标。一是各区对棚改工作的重视程度更高，投入精力更多，市直部门支持棚改更加积极主动;二是舆论宣传更加到位，棚改工作得到了广泛宣传和社会认同;三是总体进度经过努力实现了“时间过半、任务过半”的目标;四是难题破解取得了初步成效，一些征拆个案问题在相关单位的努力下得到了解决。

胡衡华指出，当前棚改工作中也存在一些问题。一是对棚改工作的认识还有待进一步提高，要充分认识抓棚改工作就是抓住了城市规划、建设和管理的“牛鼻子”，棚改是统筹解决经济发展、民生改善、城市建设的综合抓手，是锻炼干部的平台，把这个“牛鼻子”牵好了，城市的规划、建设和管理将会再上一个台阶;二是难点的突破和问题的解决要进一步加快，现阶段棚改工作主要矛盾集中在征拆环节，要讲究方法、加强协调，既要注意严格执行棚改政策，又要注重实际结合棚改解决问题。

胡衡华要求，下阶段，一要坚定全年目标不动摇，加大工作力度，加快续建项目扫尾清零;集中力量启动新建项目，尽快完成征收签约;及早统筹谋划明年项目，2017年项目要适当提前组织申报。二要着力解决相关问题。要破解征收拆迁难题，依法依规打好征拆硬仗;要加快交办问题落实，市直相关部门要专题研究、明确专人，与相关区政府一起共同研究，尽快办结;对领导小组历次会议交办的问题，市安居棚改办、市政府督查室要明确时间节点、工作要求和办结时限，加大督查力度。三要确保提升城市品质。要真正落实“四增两减”，加强重点项目设计，规划建设公共配套设施，补齐功能短板;要切实做好结合文章，将棚改工作与旧城改造、历史街区和历史步道建设、民生改善有机结合;要在见成效、见形象上下功夫;下半年要组织一批项目进行现场观摩，展示棚改带来城市面貌变化的良好形象。四要强化工作保障举措。要加强责任落实，各区县(市)要强化属地责任，主要领导作为第一责任人，亲自抓、具体抓、坚持抓;各相关部门各负其责，对照交办的问题集中力量攻克难题，按照时间节点完成任务、确保进度;要强化资金管理，提高资金使用效率;要加强舆论引导，注重正面发声，突出依法、阳光征拆，突出城市品质提升，突出居住条件改善，突出基层事迹，对舆情动态做到密切关注、提前介入、妥善处置，确保和谐稳定大局。

市人大常委会党组副书记、副主任、市安居工程和棚户区改造工作领导小组常务副组长刘新程通报了上半年内五区棚改项目督查情况。2016年，内五区铺排棚改项目50个，计划改造15188户、191.96万平方米，计划投资192.10亿元。截至6月27日，内五区启动征收签约和开工建设共计7526户(其中征收签约6151户)，改造面积103.41万平方米，完成投资71.85亿元。

市人民政府副市长、市安居工程和棚户区改造工作领导小组副组长黎春秋主持会议。他要求，各级各部门要认真领会和贯彻衡华市长的讲话精神，认真抓好各项工作落实，争取更好的成绩。一是做好棚改三个“结合”，将棚改与旧城改造相结合，与历史街区、历史步道建设相结合，与解决企业改制遗留问题相结合。二是要加快项目进度，加快扫尾项目清零、续建项目签约和新建项目启动，确保完成目标任务;提高资金使用效率。三要落实“四增两减”要求，提前做好城市设计和扫尾项目规划。四要形成攻坚合力，市直部门要全力配合，各负其责，促进交办问题的落实。

会议听取了市安居棚改办工作情况汇报。今年上半年以来，全市上下以一抓到底、决战决胜坚定信念，棚改工作再啃硬骨头，全面提速提质增效，重点抓好了项目推进、资金保障、品质建设、难题破解、舆论引导五个方面的工作。目前，6个政府购买棚改服务项目已通过国开行初步评审。争取中央、省级保障性安居工程资金和配套基础设施建设资金14.55亿元，比去年同期增长187%。市安居棚改办1-6月调度解决前期手续办理、资格审批、征收协调等各类问题73件。2016年，全市铺排项目131个，计划改造42343户、553.63万平方米，计划完成投资256.46亿元。截至6月27日，全市已开工项目119个，已实施改造28678户，为年度任务的67.72%;完成面积393.6万平方米，为年度任务的71.09%;完成投资106.32亿元，为年度任务的41.46%。