全市住房保障和安居棚改系统召开2017年工作会议

1月23日下午，全市住房保障和安居棚改系统在市住房保障局五楼会议室召开2017年工作会议。市住房保障局全体干部职工，湘江新区棚改办、高新区住房建设管理局、各区县(市)住房保障局、各区棚改办(棚改公司)主要负责人、在建公租房项目单位负责人、市本级公租房小区物业公司、维修单位及外包服务公司负责人参加了会议。

会议宣读了2017年住房保障工作“安居杯”业务竞赛活动方案。围绕市委、市政府关于“建设国家中心城市、实现基本现代化”的目标，为全面提升住房保障水平，切实保障和改善民生，2017年将在全市住房保障系统开展以“四比一创”(比任务、比管理、比质量、比创新、创先进单位)为主题的“安居杯”业务竞赛活动。以竞赛活动激发干事创业的热情，在全系统形成比学赶超的浓厚氛围，推进长沙市住房保障事业加快发展、科学发展、又好又快发展。

市安居工程和棚户区改造工作领导小组副组长兼办公室主任、市住房保障局党组书记、局长周飞总结回顾了2016年全市住房保障和安居棚改工作成绩，分析研判了当前的工作形势，并就2017年工作进行了安排部署。

他指出，2016年全市住房保障和安居棚改系统同心协力，务实进取，成绩斐然成效显著。全市完成各类棚户区改造44551户，基本建成公租房11164套，安居工程建设进度全省排名第一。2013年以前、2014年和2015年入住率分别为94.81%、94.89%、70.07%，分别完成市年度任务的105%、211%、234%。发放廉租住房租赁补贴5933户。争取中央、省级资金14.93亿元，为近五年向上争资最多的一年。共办理经济适用房上市交易11711户，缴款4.57亿元。审批公租房资格1867户、棚改安置补贴凭证6813户，发放棚改安置补贴资金4658户、6.99亿元。审批经适房(含货补凭证)资格2673户，发放货补资金0.27亿元。为全市机关事业单位职工办理住房补贴12146人、发放1.37亿元。李克强总理在新华社内参《国内动态清样》作了重要批示，充分肯定长沙棚改去库存工作经验;住建部陈政高部长在国务院召开的全国棚改工作会议上点名表扬长沙经验;长沙被国家发改委列为全国棚改后评价的4大城市之一，专家综合评价长沙棚改工作创造了“长沙棚改”模式，经济效益和社会效益叠加显现，为国家“十三五”棚改政策的制定提供了可供借鉴的宝贵经验。

他强调，市第十三次党代会明确了“建设国家中心城市、实现基本现代化”的战略目标，并提出了“坚持以‘四增两减’推进城市更新，全面完成集中成片棚户区、城中村改造”，“完善住房保障体系和公积金制度，确保困难家庭安居”等一系列工作要求。全市住房保障和安居棚改系统要科学研判，把握形势，更高标准确定发展格局。结合各级经济工作会议精神和长沙市情民意，从长期来看，我市住房保障制度改革的方向就是：适应新型城镇化发展，以解决城镇新居民住房需求为主要出发点，完善住房保障制度顶层设计，健全住房保障政策，形成新时期具有长沙特色的“多渠道、分层次、有弹性、广覆盖、可持续发展”的新型住房保障体系，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，努力建成住有所居的全国住房保障制度改革示范城市。

2017年是供给侧结构性改革的深化之年，是建设国家中心城市、实现基本现代化的开启之年。他要求，全市住房保障和安居棚改系统要团结拼博，奋进争先，争创一流业绩一流水平。2017年我市住房保障和安居棚改工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省委经济工作会议精神，以及省、市党代会精神，紧紧围绕打造“三个中心”、建设“四更长沙”的部署要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以棚户区改造专项考评和“安居杯”业务竞赛为载体，狠抓棚户区改造提速、保障房建设提质、住房保障精准度提升，着力在住房保障地方性立法、住房保障方式优化、后续管理规范、长效机制建立上求突破，实现长沙住房保障事业“全省前列、全国一流”的目标，为建设国家中心城市、实现基本现代化彰显作为。具体措施是：一是打造两个活动载体。紧扣棚户区改造攻坚和保障性住房建设管理两大核心职能，深入开展棚户区改造专项考评和“安居杯”业务竞赛活动，充分激发活力和创造性，不断推陈出新、打造特色、凸显亮点。二是狠抓三项重点任务。狠抓棚户区改造攻坚提速，突出把项目扫尾清零摆在重要位置，加快蔡锷中路、雅塘片区、望新片区等重点片区改造，重点实施潮宗街、古道巷等历史文化街区项目，加快已腾地项目开工建设，展示棚改“四增两减”新成效。狠抓保障房建设提质，加快已开工保障性住房项目建设施工，强化项目管理，确保工程进度、质量和安全。从今年起分批次实施市本级政府投资公租房小区设施完善提质工程。狠抓住房保障精准度提升，健全住房保障档案管理机制，确保住房保障对象“一户一档”、住房保障房源“一套一档”、保障房项目台账“分类归档”。加强信息化建设，构建统一管理、统一共享服务的住房保障信息网络平台。三是着力实现四个突破。推动住房保障地方性立法，探索形成地方性住房保障法规。推动保障性住房后续管理规范，以公租房管理示范小区创建为抓手，不断完善配套、规范管理、优化服务，让广保障对象住有所居、居有尊严。建立住房保障全程监管和退出机制，实现住房保障资源的公平善用。落实属地管理，增强群众归属感。规范物业管理，推广政府购买服务模式，引入社会力量参与保障性住房小区的物业管理。推动住房保障方式优化，建立“实物保障与货币保障并举、以货币保障为主，保障标准多层次，租补相对分离”的公共租赁住房保障体系。推动可持续发展，建立住房保障水平与经济社会发展同步协调提升的长效机制。健全住房保障管理运行机制，明确保障性住房权属，明确市、区两级住房保障部门的职责职权，明确各区分担配合机制。四是努力强化三个保障。强化队伍建设。抓实党风廉政，全面夯实“两个责任”，落实从严治党要求，严肃党内组织生活，坚持执纪“高压线”。抓好干部培养，紧扣想干事、敢干事这两个关键点，搭建实干平台。强化责任落实。坚持守土有责、守土尽责，对照工作任务，定目标，定举措，定责任，把时间表、任务书、责任人明确到位，层层压实责任，把执行力体现在具体方案和具体措施上，营造“层层抓落实、人人重执行、事事讲效率”的工作氛围。强化正向宣传。要增强主动性，下好先手棋，打好主动仗。加大对住房保障政策、工作经验、特色亮点的宣传，争取进党报、挤内参、上头条，开展主题宣传、典型宣传、成就宣传。要高度关注舆情，增强舆论风险意识，在舆论引导上更加主动作为、主动跟进，及时消除负面影响。