市安居棚改办、市住房保障局召开全市安居棚改系统2016年上半年工作形势分析会议

2016年7月8日上午，市安居棚改办、市住房保障局在市住房保障局十三楼会议室召开全市安居棚改系统2016年上半年工作形势分析会议。会议由市安居工程和棚户区改造工作领导小组副组长兼办公室主任、市住房保障局党组书记、局长李志坚主持，市住房保障局全体班子成员，正、副调研员，副县级干部，机关处室负责人，湘江新区棚改办、高新区住房建设管理局、各区县(市)住房保障局、棚改办(棚改公司)主要负责人参加了会议。

会议学习传达了近期市安居棚改工作领导小组2016年第二次会议精神。湘江新区棚改办、高新区住建局、各区县(市)住保局、棚改办(棚改公司)及相关处室结合会议精神和本单位本部门下阶段工作计划进行了发言。

李志坚指出，会议的主要任务是贯彻今年以来省、市领导调研安居工程和棚户区改造工作的一系列重要会议精神，对上半年的工作进行总结回顾，对下半年的任务进行安排部署。

他强调，上半年工作压力增大，但来势很好。今年以来，棚户区改造、保障房管理、政策创新等各方面工作任务很重，大家都面临着很大的工作压力。但是，安居棚改系统全体工作人员“咬定青山不放松，任尔东西南北风”，死死咬紧各项目标任务抓落实，各项工作按照年初确定的12431工程稳步推进。棚改工作整体上达到“时间过半、任务过半”要求;向上争资较去年同期增长187%;优化资格审批工作，为棚改项目建立绿色通道，为近50个棚户区、片区及重点工程项目，办理了住房保障业务5178户;保障房分配入住不断规范，信息管理开展网上审批试点等。成绩的取得，与坚持问题导向、科学应对调度密不可分，与全体干部心往一处想、劲往一处使、汗往一处流密不可分，更与各级领导对安居工程和棚户区改造工作的持续关注关心密不可分。

他指出，当前的工作形势挑战不少，但优势明显。工作还面临着很多的挑战，例如，截至6月底，内五区启动征收签约和开工建设还没过50%，改造户数较去年同期也有所下降;保障性住房分配入住任务压头、退出机制不完善等。但从各方面看，优势也很明显。一是各级高度重视。炼红书记不仅专程从北京赶回来参加了棚改大会，而且多次听取安居工程和棚改工作情况汇报，并作出重要批示。衡华市长在5月下旬到6月上旬，逐区调研棚户区改造工作，实地考察项目现场，召开现场办公会调度解决问题;并坚持两个月主持一次市安居棚改领导小组会议，他一再强调棚改工作是城市建设的牛鼻子，必须一以贯之，一抓到底。二是政策导向明确。为推进棚户区改造工作，中央相继出台了一系列支持政策，财政部、发改委、国开行、农发行都明确加大棚户区改造的资金，将有效的解决城市建设领域的资金问题。同时，中央、住建部都将加大棚户区改造货币化安置作为“去库存”的重要举措，省、市都将优化住房保障供给、满足新市民住房需求、推进公租房货币化列入了供给侧结构性改革的重要内容。三是工作基础扎实。组织保障方面，安居棚改工作实行周调度、月督查、季讲评、半年一观摩，市长两月主持一次调度会，形成了市领导挂帅、市直部门联动、市区两级共同发力的协调保障机制;政策保障方面，有一整套完整政策文件和支持措施;工作经验方面，长沙棚改“四增两减”、“市级统筹”、“有机棚改”、货币化安置工作经验，实物与货币化并举的保障方式、新建与回租相结合筹集模式得到了住建部高度肯定并在全国推介;更重要的是，有一支经验丰富、务实肯干、甘于奉献的干部队伍，这是应对各类挑战的最大优势。只要要敢于直面问题，勇于迎接挑战，知难不畏难，攻坚又克难，就能把 “弱势”变 “优势”，用“优势”造“态势”，让住房保障事业更上一个新台阶。

他要求，下一阶段的工作要抓好当前，顺势而为。一是本不能忘，项目建设要突出重点、打造亮点。要坚定全年目标不动摇，坚持以项目为抓手，紧扣时间节点，加快项目进度，不折不扣完成开工任务，确保10月底前开工率要达到100%;切实做好棚改与旧城改造、历史步道建设、民生改善“三结合”的文章，着力在见成效、见形象上下功夫，为年底项目现场观摩做准备。二是责不能推，任务落实要责任上肩、注重实效。要结合实际，对照目标任务，列出任务清单，严格落实工作责任，确保人人肩上有担子、个个身上有任务;强化服务意识，做好服务保障，在依规依程序做好资格审批的同时，服务项目、服务困难群众，通过上门验证等贴心服务赢得群众对工作的点赞。三是学不能怠，工作创新要问题导向、前瞻可行。在棚改工作方面，要加快启动推进第一批12个政府购买棚改服务项目;要加快形成投资实物量，尽可能提高资金使用效率。在保障房管理方面，要完善后续管理工作，做好维修改造工作，切实服务配租保障对象，确保房屋住用安全;健全巡查退出机制，加大巡查管理力度，尝试法律诉讼途径解决他处有房对象腾退问题;探索属地管理模式，力争将跨区配租对象纳入公租房属地社区网格化管理。在信息管理方面，要加快推广网上审批，提升管理质效。在政策研究方面，要研究新政策，尽早实现落地，完善住房保障政策体系。四是廉不能松，作风建设和党风廉政建设要持续深入、抓实见效。要继续抓好风险防控，对重要岗位、重点业务要加强监察，杜绝“雁过拔毛”等各类腐败;要进一步严格财务预算执行、经费使用管理 ，加大对大额资金使用和“三公”经费支出的管理;要加强干部职工日常教育管理，加大抽查和调查力度，切实解决责任和压力传导过程中上热下冷、上紧下松、虚抓空转等问题。